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2019年武漢市婦女發展規劃統計監測報告

2019年,《武漢市婦女發展十三五規劃(2016-2020年)》(以下簡稱“婦女規劃”)穩步推進,婦女事業得到全面發展,婦女在健康、教育、安全、平等、社會參與等方面的獲得感和幸福感進一步增強。

一、實施進展情況

《婦女規劃》涉及健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、環境和法律共七個領域。根據2019年監測數據顯示:可量化指標90項中,77項提前達標,4項未達標,9項暫無數據,達標率為85.6%。

(一)婦女與健康

1.婦女人均預期壽命延長。2019年,全市婦女人均預期壽命84.08歲,比上年延長0.15歲。

2.孕產婦死亡率大幅下降。2019年,全市孕產婦產前檢查率99.91%,比上年提高0.19個百分點。孕產婦住院分娩率、農村孕產婦住院分娩率和農村高危孕產婦住院分娩率全部達到100%。孕產婦死亡率3.26/10萬,其中城市2.4/10萬、農村3.98/10萬,分別比上年下降6.68、7.65、5.84個十萬分點。

3.“兩癌”死亡率有所降低。2019年,全市婦女常見病定期篩查率83.01%,比上年提高1.77個百分點。宮頸癌死亡率和乳腺癌死亡率為4.27/10萬和9.48/10萬,分別比上年降低0.40和0.82個十萬分點。

4.婦科病得到有效預防。2019年全市婦科病普查率83.01%,比上年提高1.77個百分點。婦科病患病率25.28%,下降4.29個百分點。性病女性報告例數2210例,比上年減少84例。

(二)婦女與教育

1學前和義務教育女生比重穩步提升。女性受教育日益得到重視,學前教育和義務教育女生占比均有所提升。2019年,學前教育中在園女童所占比例為46.5%,比上年提高0.3個百分點。九年義務教育鞏固率99.95%,比上年提高0.12個百分點;普通中小學在校生中女生所占比例為46.0%,比上年提高0.3個百分點,均呈現穩步上升的趨勢。

2.高中階段男女生差別基本消除。2019年,全市高中階段毛入學率98.62%,比上年提高0.46個百分點。高中在校女生為5.44萬人,占全部高中在校生比重為47.9%,比上年提高0.3個百分點。

3.接受高等教育的女性比重持續上升。2019年,全高等教育毛入學率71.1%,比上年提高1.5個百分點;在校生中女研究生7.38萬人,占全部研究生的49.4%,比上年提高19.1個百分點;普通本專科女生46.93萬人,占46.6%,比上年增加1.32萬人。

(三)婦女與經濟發展

1.女性就業規模保持穩定。2019年末,城鎮登記失業率2.02%,比上年下降0.12個百分點,城鎮登記失業人員中女性4.10萬人,占46.5%。全社會就業人口中女性人數為295.36萬人,比上年增加5.88萬人城鎮單位就業人員中女性人數為84.02萬人,比上年增加0.08萬人。

2.女性高級專業技術人員比例提升。2019年,公有制企事業單位專業技術人員中,女性技術人員68.9萬人,比上年增加1.1萬人;其中女性高級專業技術人員7.51萬人,比上年增加4.6萬人,占38.6%,超過《規劃》目標3.6個百分點。

3.女職工勞動保護水平提升。2019年,全市各類企業中執行《女職工勞動保護特別規定》的比重達到84.87%,比上年提高1.09個百分點;執行《女職工禁忌勞動范圍的規定》的比重達到84.82%,比上年提高0.96個百分點。

(四)婦女參與決策管理

1.人大代表、政協委員中女性比例穩中有增。2019年,市人大代表中女性159人,占28.88%,比上年提高0.83個百分點;區人大代表中女性925人,占29.0%,與上年持平。市政協委員中女性159人,占比28.8%,比上年略有下降;區政協委員中女性1008人,占比31.9%,與上年持平。市、區人大常委會中女性為9和125人,占比18.4%和27.3%,與上年持平。市、區政協常委會中女性為22和172人,占比23.4%和30.3%,也與上年持平。

2.市級黨委、政府領導班子女干部配備率保持穩定。2019年,市、區兩級黨委、政府領導班子中女干部配備率均為100%。市、區兩級黨委工作部門領導班子女性比例為17.4%和23.9%,分別比上年提高3.1和1.3個百分點。市級政府工作部門領導班子中配有女干部的比例為67.57%,比上年提高11.76個百分點;區級政府工作部門領導班子中配有女干部的比例為64.22%,比上年略有下降。

3.女性參與基層民主管理比例略有提高。2019年,全市女性公務員1.39萬人,占27.89%,比上年提高0.07個百分點。企業法人代表中女性占比27.8%,比上年提高4.5個百分點;非公企業法人代表中女性占比31.9%,比上年提高8.2個百分點。村(居)委會成員中女性比例分別是72.53%和32.17%,與上年持平。

(五)女性與社會保障

1.各類保險中女性參保人數穩步增加。2019年,參加城鎮職工基本醫療、城鎮基本養老、工傷、失業、生育等社會保險的女性人數為237.07、242.35、134.19、114.4和118.32萬人,分別比上年增加11.09、15.42、10.39、9.29和9.13萬人,增長4.9%、6.8%、8.4%、8.8%和8.4%。

2.女性最低生活保障水平明顯提高。2019年,全市2.22萬城鎮女性和3.1萬農村女性享受了最低生活保障,分別占41.7%和48.7%,比上年提高0.21個百分點。城鎮、農村居民最低生活保障標準為780元/人·月和7620元/人·年,分別比上年提高65和660元,增長9.1%和9.5%。

(六)婦女與法律保護

1.針對婦女的犯罪活動受到嚴厲打擊。2019年全市破獲強奸案件191件,強迫、引誘、留容、介紹婦女賣淫案件685件,嚴厲打擊了侵害婦女權益的違法犯罪活動。

2.女性合法權益得到有力保障。2019年,我市家暴婦女兒童救助(庇護)機構數3111個,受救助(庇護)的婦女兒童達到1860人次。婦女兒童法律援助機構24個,獲得法律援助的婦女人數4.29萬人。辦理女職工勞動保護信訪案件數8件,侵犯婦女財產權利信訪案件數107件。

(七)婦女與環境優化

隨著經濟社會的發展,婦女生活和工作環境有了很大的改善。2019年,城市生活垃圾無害化處理率和農村自來水普及率、供水受益人口比例均達到100%,城市污水處理率為96.5%,城市建成區綠化覆蓋率40.02%,城市綠地率35.74%,城市人均公用綠地面積10.19平方米。全市中心城區、新城區集中式飲用水源水質達標為100%。廣播人口綜合覆蓋率和電視人口綜合覆蓋率均達100%。全年空氣質量優良天數為245天。

二、存在的主要問題

從監測數據看,《婦女發展規劃》實施過程中,大部分指標趨好,但在婦女與衛生保健、決策管理、環境優化等三個領域中,部分指標出現下滑或離目標要求差距較大。

1.梅毒感染的孕產婦采取預防母嬰傳播干預措施的比重如期達標仍有壓力。截至2019年底,梅毒孕產婦所生兒童采取母嬰阻斷措施的比重為84.82%,與終期目標值90%相差5.18個百分點。

2.女性參與決策和管理領域有3個指標監測壓力較大分別是市政府工作部門配有正職女干部的班子比例從2017年以來一直呈現下降趨勢,2019年為2.7%,比上年下降1.95個百分點。村委會主任中女性比例7.99%,離10%目標值有差距。企業董事會、監理會中女性代表比重為12.9%,比上年下降11.48個百分點,呈現大幅下降趨勢。

3.主要湖庫水質達到相應環境功能區類別的比例預計無法達到目標值。2019年,我市主要湖庫水質達到相應環境功能區類別的比例33.9%,離60%的目標值還差26.1個百分點。

三、有關建議

1.加強婦女生殖健康和衛生保健工作。加強婦女醫學知識宣傳工作,普及性病、艾滋病預防知識;對梅毒感染孕產婦應用科學、合理的干預措施,有效阻斷梅毒的母嬰傳播途徑,不斷提高婦幼保健服務水平。

2.為婦女參與決策管理創造條件。進一步完善促進婦女參與決策和管理的相關法規政策,落實女性參與各級黨代表、人大代表、政協委員、黨政領導及村(社區)“兩委”成員比例的相關規定,將落實情況作為考核內容;加強宣傳教育,增強全社會性別平等意識,創造有利于婦女參政議政的良好環境;加強女干部、女性管理人員、女性公務員和基層女干部的培訓力度,全面提升婦女參與決策和管理的能力與水平。

3.加強湖庫污染治理和生態保護。落實湖泊保護聯席制度,嚴格執行湖泊“三線一路”保護規劃,實施“一湖一策”湖泊保護政策,建立湖泊綜合管理系統。嚴格河流、湖泊、濕地等用途控制,清理非法開墾土地,恢復被侵占的水體。

4.圍繞規劃目標,加強重難點指標推進。2020年是《婦女規劃》目標的完成期,也是《婦女規劃》實施的收官之年。目前《婦女規劃》實施已經臨近沖刺階段,必須強化責任意識,嚴格落實責任目標分解任務,找差距補短板,確保完成規劃目標。

 


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