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關于印發《武漢市統計行政處罰 裁量基準》的通知

武統規〔20181

各區(功能區)統計局(統計中心),市局各處室、直屬事業單位:

為進一步規范統計行政執法行為,保證公平、公正、公開、合理行使行政處罰自由裁量權,保障當事人的合法權益,根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國統計法實施條例》等相關法律法規之規定,結合我市統計工作實際,我局組織制定了《武漢市統計行政處罰裁量基準》,于2018年第五次局長辦公會審議通過,并經市政府法制辦審核同意(武法規審20187號),現予發布,自201871日起施行,有效期至2020630日止。我局2008年公布的《市統計局關于依法合理行使行政處罰自由裁量權及實施三步式程序辦法》(武統字200828號)同時廢止。

 

附件:《武漢市統計行政處罰裁量基準》

 

 

武漢市統計局

2018413


附件

 

武漢市統計行政處罰裁量基準

編號

違法行為

處罰依據

適用情形

行政處罰基準

實施部門

1

遲報統計資料

    《統計法》第四十二條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織遲報統計資料,或者未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下的罰款。
  個體工商戶遲報統計資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。

    初次遲報統計資料,并在催報通知書下達前主動予以補報的

企事業單位或者其他組織:責令改正,給予警告

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

個體工商戶:責令改正,給予警告

    初次遲報統計資料,并在催報通知書下達后,按照時間要求予以補報的

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處伍仟元以下罰款

個體工商戶:責令改正、給予警告,并處貳佰元以下罰款

   一年內2次遲報統計資料的

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處伍仟元以上捌仟元以下罰款

個體工商戶:責令改正、給予警告,并處貳佰元以上伍佰元以下罰款

   二年內3次及以上遲報統計資料的

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款

個體工商戶:責令改正、給予警告,并處伍佰元以上壹仟元以下罰款

2

未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬

    《統計法》第四十二條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織遲報統計資料,或者未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下的罰款。
 

設置了原始記錄、統計臺賬,但不完整或不符合國家有關規定的,經檢查發現后積極主動完善的。

    企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

1.設置了原始記錄、統計臺賬,但不完整或不符合國家有關規定的,經檢查發現后依然未進行整改;           

2.未按照國家有關規定設置任何原始記錄、統計臺賬,經檢查發現后積極主動建立相關臺帳的。

    企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處叁仟元以下罰款

未按照國家有關規定設置任何原始記錄、統計臺賬,經檢查發現后依然未建立相關臺帳的。

    企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處叁仟元以上伍仟元以下罰款

被行政處罰后仍未設置原始記錄、統計臺賬。

    企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍仟元以上壹萬元以下罰款

3

拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的;

《統計法》第四十一條 作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  ()拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的;
   企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
  個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

拒絕提供統計資料(經催報后仍未按時提供統計資料的視同拒報統計資料)

企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍萬元罰款

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

個體工商戶:責令改正、給予警告,并處叁仟元罰款

被行政處罰后再次拒絕提供統計資料(經催報后仍未按時提供統計資料的視同拒報統計資料)

企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍萬元以上拾萬元以下罰款

個體工商戶:責令改正、給予警告,并處叁仟元以上陸仟元以下罰款

拒絕提供統計資料,情節嚴重的或有以暴力或威脅等方式拒絕報送統計資料。(經催報后仍未按時提供統計資的視同拒報統計資料)

企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處拾萬元以上貳拾萬元以下罰款

個體工商戶:責令改正、給予警告,并處陸仟元以上壹萬元以下罰款

4

提供不真實的統計資料

   《統計法》第四十一條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  ()提供不真實或者不完整的統計資料的;
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
 個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

違法數額占應報數額≤20%

企事業單位或者其他組織:責令改正,給予警告

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

個體工商戶:責令改正,給予警告

20%<違法數額占應報數額≤40%

企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告并處伍仟元以下罰款;

個體工商戶責令改正,給予警告,并處伍佰元以下的罰款。

40%<違法數額占應報數額≤60%

企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處伍仟元以上貳萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處伍佰元以上壹仟元以下罰款。

60%<違法數額占應報數額≤100%

企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處貳萬元以上叁萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處壹仟元以上貳仟元以下罰款。

違法數額占應報數額100%以上

企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處叁萬元以上伍萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以上肆仟元以下罰款。

被行政處罰后再次提供不真實統計資料

企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處伍萬元以上拾萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款。

提供不真實統計資料情節惡劣,造成嚴重后果或者惡劣影響

企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處拾萬元以上貳拾萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款。

5

提供不完整的統計資料

   《統計法》第四十一條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  ()提供不真實或者不完整的統計資料的;
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
   個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

在一張報表中,應填而未填指標數占應填指標數15%以下

企事業單位或者其他組織:責令改正,給予警告

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

個體工商戶:責令改正,給予警告

在一張報表中,應填而未填指標數占應填指標數15%以上,30%以下

企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍仟元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處伍佰元以下的罰款

在一張報表中,應填而未填指標數占應填指標數30%以上,60%以下

企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍仟元以上貳萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處伍佰元以上貳仟元以下罰款。

在一張報表中,應填而未填指標數占應填指標數60%以上

企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處貳萬元以上叁萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以上肆仟元以下罰款。

被行政處罰后再次提供不完整的統計資料

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處叁萬元以上伍萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款。

提供不完整的統計資料情節惡劣,造成嚴重后果或者惡劣影響

   企事業單位或者其他組織責令改正,給予警告,并處伍萬元以上貳拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款。

6

拒絕答復統計檢查查詢書

    《統計法》第四十一條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
 ()拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的;
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
  個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

不按期答復統計檢查查詢書

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處貳萬元以下罰款

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以下罰款

拒絕答復統計檢查查詢書

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處貳萬元以上伍萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以上肆仟元以下罰款。

被行政處罰后再次拒絕答復統計檢查查詢書

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍萬元以上拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款。

拒絕答復統計檢查查詢書,情節嚴重并造成社會影響

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處拾萬元以上貳拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款。

7

不如實答復統計檢查查詢書

    《統計法》第四十一條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
 ()拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的;
 企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
 個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

答復統計檢查查詢書內容不完整

企事業單位或者其他組織:責令改正,給予警告

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

個體工商戶:責令改正,給予警告

答復統計檢查查詢書部分內容不真實,或者內容不完整經責令改正拒絕改正的

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處伍仟元以上壹萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以上肆仟元以下罰款

答復統計檢查查詢書內容完全不真實

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處壹萬元以上貳萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款

被行政處罰后再次不如實答復統計檢查查詢書

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處貳萬元以上伍萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款

8

拒絕、阻礙統計調查、統計檢查

    《統計法》第四十一條  作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  ()拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
  個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

阻礙統計調查、統計檢查的

   企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處伍仟元以上貳萬元以下罰款

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處壹仟元以上貳仟元以下罰款。

拒絕統計調查、統計檢查的

   企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處貳萬元以上伍萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以上肆仟元以下罰款。

被行政處罰后再次拒絕、阻礙統計調查、統計檢查

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍萬元以上拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款。

使用暴力拒絕、阻礙統計調查、統計檢查

   企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處拾萬元以上貳拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款。

9

轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料

    《統計法》第四十一條作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
 ()轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
  個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

    轉移、隱匿、篡改、毀棄提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的,責令改正后及時改正的

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告并處貳萬元以上伍萬元以下罰款

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處壹仟元以上貳仟元以下罰款。

    轉移、隱匿、篡改原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料,責令改正而拒不改正的,或者毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料,致使部分資料滅失的

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處伍萬元以上拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處貳仟元以上肆仟元以下罰款。

    毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料,致使全部資料滅失的

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告并處拾萬元以上拾伍萬元以下罰款;

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款。

   一年內發生三次及以上轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的

   企事業單位或者其他組織責令改正、給予警告,并處拾伍萬元以上貳拾萬元以下罰款

   個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款。

10

拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料

    《統計法》第四十一條作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  ()轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。
  企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
  個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處伍萬元罰款

   一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元罰款。

被行政處罰后再次拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處伍萬元以上拾萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處肆仟元以上捌仟元以下罰款。

拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料,情節嚴重并造成社會影響的

企事業單位或者其他組織:責令改正、給予警告,并處拾萬元以上貳拾萬元以下罰款

個體工商戶責令改正,給予警告,并處捌仟元以上壹萬元以下罰款。

11

偽造、變造或者冒用統計調查證的

   《統計調查證管理辦法》第十二條 任何單位違反本辦法規定,偽造、變造或者冒用統計調查證的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以警告,予以通報。對非經營活動中發生上述違法行為的,還可以處1000元以下的罰款。對經營活動中發生上述違法行為,有違法所得的,可以處違法所得1倍以上3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得,還可以處1萬元以下的罰款。
  對有前款違法行為的有關責任人員,由縣級以上人民政府統計機構責令改正予以警告,可以予以通報,可以處1000元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

非經營活動中發生違法行為的

企事業單位或者其他組織:責令改正,予以警告并處壹仟元以下罰款。對有關責任人予以警告。

    一般性違法案件由各區統計局負責查處,重大、疑難、跨區或專業性較強的統計違法案件由市統計局直接立案查處。

經營活動中發生違法行為,沒有違法所得的

企事業單位或者其他組織:處壹萬元以下罰款。對有關責任人予以警告并處伍佰元罰款。

經營活動中發生違法行為,有違法所得的

企事業單位或者其他組織:處違法所得1倍以上3倍以下但不超過叁萬元的罰款。對有關責任人予以警告并處壹仟元罰款。構成違反治安管理行為或構成犯罪的,提請公安機關予以處理。

 




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武漢市統計局辦公室            2018417日印發

 


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